在項(xiàng)目建設(shè)與企業(yè)發(fā)展中，投資管理與造價(jià)控制是貫穿始終的核心任務(wù)，直接關(guān)系到項(xiàng)目的成敗與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。要真正做到“管好投資、控制造價(jià)”，不能僅僅停留在口號(hào)層面，而必須深入剖析，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施精細(xì)化、全過程的管理。這不僅是一項(xiàng)技術(shù)性工作，更是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要前瞻性的規(guī)劃、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪^程控制和動(dòng)態(tài)的調(diào)整優(yōu)化。
一、源頭把控：決策與設(shè)計(jì)階段是造價(jià)控制的“牛鼻子”
大量實(shí)踐證明，項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段對(duì)項(xiàng)目總投資的影響高達(dá)70%-80%。因此，投資管理的首要關(guān)鍵環(huán)節(jié)必須前移。
- 科學(xué)決策，夯實(shí)基礎(chǔ)：在項(xiàng)目立項(xiàng)階段，必須進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研、技術(shù)論證和經(jīng)濟(jì)效益分析。編制詳實(shí)、準(zhǔn)確的可行性研究報(bào)告，對(duì)投資估算進(jìn)行多方案比選，避免“拍腦袋”決策。確立合理的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，從源頭上杜絕投資失控的隱患。
- 優(yōu)化設(shè)計(jì)，價(jià)值引領(lǐng)：推行限額設(shè)計(jì)，將投資估算和概算作為設(shè)計(jì)的剛性約束。鼓勵(lì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，在滿足功能和安全的前提下，優(yōu)先選用技術(shù)可靠、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案。積極引入價(jià)值工程（VE）理念，尋求功能與成本的最佳平衡點(diǎn)，避免設(shè)計(jì)保守或過度設(shè)計(jì)造成的浪費(fèi)。
二、過程嚴(yán)管：招標(biāo)采購(gòu)與合同履行是造價(jià)控制的“主戰(zhàn)場(chǎng)”
項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施階段，投資管理的關(guān)鍵在于將前期確定的造價(jià)目標(biāo)，通過嚴(yán)格的流程和合同手段落到實(shí)處。
- 規(guī)范招標(biāo)，競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)：依法依規(guī)組織招標(biāo)采購(gòu)工作，制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼袠?biāo)文件，特別是合同條款、工程量清單和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。通過公開、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)，選擇綜合實(shí)力強(qiáng)、報(bào)價(jià)合理、信譽(yù)良好的承包商和供應(yīng)商，形成有利于造價(jià)控制的合同價(jià)格。
- 精細(xì)合同，明確權(quán)責(zé)：合同是造價(jià)控制的法律依據(jù)。合同條款必須清晰、完整，明確工程范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期、價(jià)款支付方式、變更簽證程序、結(jié)算辦法以及雙方的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。尤其要重視對(duì)工程變更、材料調(diào)差、索賠等可能引起費(fèi)用增加事項(xiàng)的約定和管理程序。
- 動(dòng)態(tài)監(jiān)控，過程審計(jì)：建立動(dòng)態(tài)的投資監(jiān)控體系，定期將實(shí)際支出與投資計(jì)劃（概預(yù)算）進(jìn)行對(duì)比分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差并預(yù)警。加強(qiáng)過程審計(jì)，對(duì)重大設(shè)計(jì)變更、隱蔽工程驗(yàn)收、材料設(shè)備進(jìn)場(chǎng)等進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，確保每一筆費(fèi)用支出合理、合規(guī)。
三、閉環(huán)管理：竣工結(jié)算與后評(píng)價(jià)是投資管理的“試金石”
項(xiàng)目收尾階段是檢驗(yàn)投資控制成果的最終環(huán)節(jié)，也為未來項(xiàng)目積累寶貴經(jīng)驗(yàn)。
- 嚴(yán)格結(jié)算，顆粒歸倉(cāng)：依據(jù)合同、竣工圖紙、變更簽證等資料，嚴(yán)格按照約定進(jìn)行工程結(jié)算審核。堅(jiān)持原則，剔除不合理費(fèi)用，確保結(jié)算真實(shí)反映工程實(shí)際造價(jià)，防止投資“跑冒滴漏”。
- 深入后評(píng)價(jià)，持續(xù)改進(jìn)：項(xiàng)目投產(chǎn)后，應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)的后評(píng)價(jià)工作。將項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)行效果、最終投資與決策期的預(yù)測(cè)進(jìn)行對(duì)比分析，經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。評(píng)估投資管理的成效，找出各環(huán)節(jié)的不足，將形成的管理知識(shí)制度化、流程化，為未來項(xiàng)目的投資決策與管理提供持續(xù)改進(jìn)的依據(jù)。
四、體系保障：機(jī)制、人才與信息化是投資管理的“支撐柱”
要抓住上述關(guān)鍵環(huán)節(jié)，離不開穩(wěn)固的體系保障。
- 完善組織與制度機(jī)制：建立權(quán)責(zé)清晰的投資管理組織架構(gòu)，明確各部門、各崗位在造價(jià)控制中的職責(zé)。建立健全涵蓋全過程的投資管控制度體系，使各項(xiàng)工作有章可循。
- 培育專業(yè)人才隊(duì)伍：投資造價(jià)管理涉及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律、管理等多學(xué)科知識(shí)。必須培養(yǎng)和引進(jìn)具備綜合素質(zhì)的專業(yè)人才，提升團(tuán)隊(duì)的專業(yè)判斷力和合同管理能力。
- 推動(dòng)信息化智能應(yīng)用：利用BIM（建筑信息模型）、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)，構(gòu)建投資管理與造價(jià)控制的信息化平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、過程留痕、動(dòng)態(tài)分析和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，提升管理效率和決策的科學(xué)性。
“管好投資、控制造價(jià)”絕非一朝一夕之功，其精髓在于 “全程管控、抓住關(guān)鍵、動(dòng)態(tài)調(diào)整、閉環(huán)提升” 。只有將管理重心從傳統(tǒng)的事后核算轉(zhuǎn)向事前預(yù)測(cè)、事中控制，牢牢抓住決策、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、合同、結(jié)算等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并輔以堅(jiān)實(shí)的體系保障，才能有效駕馭投資風(fēng)險(xiǎn)，確保資金用在刀刃上，最終實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的最大化，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和核心競(jìng)爭(zhēng)力提升奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
